转 西贝玉林 很多在外地的邵阳人，都有一个家乡梦。这个梦从儿时延续至今，根植于地域文化之中，盛载着深入骨髓的情感。。。。。。但自从邵阳将枝柳铁路拱手送给娄底；把前途无量的湖汽沉舟湘潭；把各行各业的民脂民膏扔在沿海的烂尾楼里。。。。。。邵阳的政治玩家们终于把那个古老的直辖市—邵阳，玩得只剩下一条短裤—全省倒数第一！ 如今，穷则思变！为了避免邵阳未来的裸奔，邵阳人上上下下终于形成了合力，争来了邵阳的大交通的格局。如今，东部产业转移加速进行，中部崛起、湘中大开发的政策优势凸显，邵阳迎来了发展的黄金季节！是亦步亦趋、还是后发赶超？这取决于邵阳是否从过去的落后中汲取教训，破除那些阻碍邵阳发展的思想障碍和体制障碍！ 要抢先发展，就必须建洼地！因为资本犹如水，哪里有洼地就往哪里流，一旦积聚成泽，便形成了强大的磁吸效应！玩太极的人都知道，力不如人，拔必高于人，才能四两拨千斤！邵阳要在强手如林的对手面前建洼地，必须要有自己的独门绝技，不然后发赶超只能是奢望！ 邵阳原来的江北开发区，是较早的省级民营经济开发区，既有先发优势、又有政策优势，可为什么十几年开而不发?后来的邵东开发区，几年间便三通一平，形成规模，把江北远远抛在后面！举两件小事，很能说明问题。 江北有个魏源路，旁边的江北建材大市场、区政府办公楼都已落成，可路还没修好。于是市民千呼万唤始修路，修了一截水泥路，还留下一截泥巴路，直到去年年底才竣工。请问，一条路修了这么多年，谁对江北还有信心？温总理在全球金融危机中有句名言：信心比黄金更重要！据说是没钱修路，但令人不解的是，区政府办公楼为什么有钱修？难怪有很多原来想在江北买房的人，都选择了其他区。普通人尚且如此，更别说商人和企业主了。于是，江北的大发展便变成了如今的小发展。 另一件事，也很能说明问题。两个民营企业分别在新邵大坪和北塔区各建一所学校，新邵的已经落成，北塔区还遥遥无期！北塔的官员解释说，江北是省级开发区，而新邵大坪是市级开发区，江北的成本高于新邵是正常的。但这些官员就是不懂：民营经济的本质就是市场法则！市场是逐利的，哪里有洼地就往哪里去!它不会管你是省级的开发区还是市级的！ 江北的教训也是邵阳的教训！搞民营经济，别人是按市场经济的小政府大市场来操作，江北则是按计划经济的大政府小市场来发展：小牛拉大车，拉得动？ 当然，计划有计划的好处，市场有市场的妙处！如何扬长避短、两条腿走路，也可走出一着妙棋来—这也正是中国经济制胜法则之一。 邵阳的民营经济，在大交通格局下，可走农村包围城市的道路：像沿海的民营经济发达地区一样，农村处处皆工厂。随处一座民房，就可能是几间工厂。这样的成本优势，放到什么地方都有竞争力！要用市场这只手去配置资源，政府要用周本顺书记的“冬眠”政策：不收费、不检查、不罚款。只要不占农田、不污染环境、不犯法，一切任其发展。搞无为而治，藏富于民。从长远看，国家、集体、个人都得利！ 大中型企业和国企都归于工业园区发展，政府只做两件事：（1）所有企业按产业链，配套招商入园发展，并留足发展空间；（2）控制入园企业的进场综合成本：在土地、税收、融资、厂房、物流成本上，要低于周边县市和竞争对手。千万不要耍地级市大牌—都穷得没裤子穿了！要走出孔市长说的“越穷越刮，越刮越穷”的怪圈，贴心为企业服务。只要做到这几点，开发商不来才怪！开发不起来才怪！ 现在，全国都在讲结构调整，倡低碳经济，这些都是经济发展的方向。但放到邵阳来谈，便有点不伦不类：你头发都没长好，就想去美发?邵阳要少讲时髦，多谈发展。发展就是硬道理! 前一段时间，邵阳网民与邵东网民在内耗。邵阳网民提邵阳与邵东连城，邵东网民不干！说邵东比邵阳富，为什么要与你连城？其实，这就是邵阳的区域中心地位并未确立的原因！ 邵阳是九县三区的行政中心。但除了这个中心，还有什么可称作中心？过去，黄天锡提：抓城市建设就是抓经济建设。其实，抓邵阳的城市建设，就是抓“中心城市”的建设，要围绕中心做文章。长三角离不开上海这个中心，湘中应离不开邵阳这个中心。战略上没有中心，就是在做减法1-1=0，有了中心，就是在做加法1+1大于2。 可邵阳的区域性的工业中心在哪里？区域性的商业中心在哪里？区域性的金融中心在哪里？区域性的休闲娱乐中心在哪里？遍地是浪费资源的重复建设：双清区搞个建材城，大祥区也搞一个。不是把产业做大做强，做成区域中心，而是去低水平重复建设，恶性竞争！ 我建议在邵阳大道边规划一个区域性的商业广场，把沃尔玛、家乐福、乐购、麦德隆、八佰伴等商业巨人请进来，形成一个可辐射九县三区的商业中心。如果条件不成熟，可缓一缓，但规划一定要高起点、高标准，一步一个脚印去做。一旦建成，邵阳将可增加一个强劲的发展引擎。 佘湖山上有个弘扬传统文化的玉清宫，我建议让这个平台，对接邵阳人喜丧的民俗文化，把它做成一个产业，也做成一种旅游产品，同时也满足了邵阳人的迫切需要，还可以增进政府与市民的感情。利用市场的手，政府不花一分钱，可达一箭数雕的效果。 邵阳要成为区域性的中心城市，规划必先行。事实证明，邵阳过去的规划部门没能力担此重任！除了站前区，你去看看邵阳的城市建设，简直不如人家的新农村建设!上海为了美化城市，搞了个穿衣戴帽工程，花了不少银子！可我们的城市建设，就像农民的自留地，房子想怎么盖就怎么盖！外国人搞裸奔，邵阳人建裸楼。要知道，良好的规划，既是节约有限资源，放大投资效应，也是促进经济发展的倍增器！古人云：山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。只要有前瞻眼光，有国际视角的规划，才有弯道超车的捷径！邵阳要把那些靠权钱交易、靠人脉的小开发商请出去，把那些有社会责任、有实力的大开发商请进来，邵阳的城市品味和面貌才会根本改观！ 常德打张家界牌，建张家界后花园，建成了常德机场。邵阳也要打崀山牌，建崀山的后花园，同时也要建机场。世界地质公园是块金字招牌，邵阳要举高一点，擦亮一点！要学温州商人，炒字底下出黄金，独字底下出钞票！ 有个从常德回来的邵阳人说，邵阳落后于常德是因为邵阳是丘陵，常德是平原。从专业的角度来说，邵阳的开发成本远高于常德。因此，邵阳落后于常德也是正常的。但反过来看，邵阳的劣势正是邵阳的优势！上海也是平原，有个小佘山便很珍惜，把它建成了国家级的旅游胜地，底下建了不少豪宅。说历史，邵阳有二千五百年建城史，有东塔；说环境，邵阳城中有山，山中有城，这条件，上海没有，常德也没有。说建山水园林城市，谁有优势？但邵阳的规划部门决意要把东塔山：“锁在房后人未识”，不知建民集团的老总有何感想！能否办个蠢猪培训班？传授点让荒山变公园、化腐朽为神奇的绝技！邵阳如果把山水园林的文章做好，谈弯道超车，我信！至少，宜居是谈得上的！ 建山水园林城市，童书记谈了个“绿”字。如果把山水比作画龙，那么添“绿”便是点睛，这个添绿是有文化做支撑的。改革开放之初，我们学西方的园林思想，把行道树，按几何形状，修点得整整齐齐，一条直线。可西方人则把中国古老的园林艺术奉为经典，那天人合一的哲学思维，那一步十景、自然天成的艺术造诣。。。。。。如果邵阳率先把这些文化遗产揉进了邵阳的城市建设，邵阳将抢占宜居城市的制高点，多了条祖传秘方！大家去上海的松江新城看看，那满眼绿色、处处园林的设计—谁会拒绝这样的城市！ 周本顺书记是邵阳最具战略眼光的书记之一，百万人口的大城市是他提出来的。把人口看作资源，这是把邵阳劣势变成优势的战略思维。有人说，邵阳经济这么落后，是否要把邵阳建成百万穷人的城市？其实，穷和富是相对的，不是绝对的！中国穷，才有后来三十年的发展；邵东穷，才有几十万农民洗脚上田，勇闯天下，成就了天下邵商！美国富，金融危机发生了！日本富，十几年增长乏力！沿海富，产业开始转移了！邵阳要抓住机遇，率先在全国打破城乡二元结构，放开市区入户条件，要把九县三区在邵阳的人、农业户籍的人、外地在邵阳的人，变成新邵阳人！与原来的老邵阳人组成一个团结和谐共生的大邵阳市人！只要把这篇文章做好，邵阳将又多了一条弯道超车的捷径！当然，吸纳新鲜血液要把年轻人作为优先条件，一个城市有年轻人就有未来！ 也许有些居民会担心，大量外来人口的涌入，会降低老邵阳人的生活质量，其实，这是不必要的担心！你去看看改革开放三十年来所涌现出来的企业家和商人，恐怕绝大多数是出自农村的农民。农民为什么比城里人更具有竞争力？周本顺曾有过担忧，今后的趋势是城里的年轻人给农村的年轻人打工，这已经是一个社会现象。农民不管在文化水平、家庭条件、智商上都不占优势，他们的优势是吃苦耐劳、务实和改变现状的渴望上，但他们为什么总是后来居上，你去观察一下家养动物和野生动物，你就会豁然开朗！家养动物总是饭来张口，衣来伸手，就像城市小孩！久而久之，便失去了自主意识、创新思维，一旦放在野外，便毫无生存能力！而野生动物，它们来自自然，它们懂得自然法则，就像农村小孩，他们不靠天、不靠地，一切靠自己。达尔文有个思想：那些延续至今的物种，不是最强大的，也不是最聪明的，而是最能适应环境的！农村的孩子正是如此！ 2011年春节，我回来邵阳，我被政府的经济数据和媒体的报道所鼓舞，专程去看了看邵阳大道和江北开发区，我依然是失望而归。我看到的是稀稀拉拉的工业项目，装点繁荣的房地产项目和遍地开花的政务中心，这个局那个处。。。。。。可那几百米长的科文路、几百米长的马蹄塘路—这也叫路？忽悠了多久邵阳人民！邵阳的民脂民膏不是去扩大再生产，造福邵阳人民，而是盖很多庙、养很多菩萨！这就是所谓的吃饭财政！邵阳只有变吃饭财政为民生财政和发展财政，才真正具有弯道超车的条件！ 邵阳要加快发展，政府首先要瘦身！要让那些不会抓老鼠的“家猫”下岗！不作为的“粮食局长”回家！搜刮民脂民膏的“刮头”师傅进班房！这话说起来容易做起来难！没有哪位市长、书记敢做！我在此出一妙招：民主化。民间虽然有很多烂仔，但也有很多勇士。市长、书记针对这三种人定取量化指标，约法三章：招商无成效，下岗；治安无改善，下岗；卫生无长效，下岗。各行各业，优胜劣汰，吐故纳新，让民间的勇士把他们揪出来。只有这样，邵阳将生机勃发，前途无量！市长、书记也可在未来的政治体制改革中建功立业，前途无量！探索出中国化的民主改革模式。 最后，我希望市政府能在佘湖山上修建一座仿古的观景平台，那将是一处很美的休闲处。当那些天下游子叶落归根、荣归故里时，能在山上看到心中的邵阳一天天变成现实！同时也会想到那位为邵阳人民争来大交通的童书记和郭市长！